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这个委员会,有4位中央政治局常委

2018年04月04日 00:47:00 浏览:43455次 来源:政知见 供稿

撰文 | 孟亚旭

        中央财经委员会第一次会议4月2日下午举行,这是继中央全面深化改革委员会第一次会议后的又一个重磅会议。

 

       在官方对这次会议的报道中,我们也窥得了“中央财经委员会”的领导——

        主任:习近平

        副主任:中共中央政治局常委、国务院总理李克强

        委员:中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁

                    中共中央政治局常委、国务院副总理韩正

        这一领导架构基本与改革原中央财经领导小组保持一致。本轮改革方案对外披露后,党中央决策议事协调机构就备受外界关注。

 

        政知见先来说一个背景。

        本轮机构改革中,党中央决策议事协调机构变动较大,其中有四个“领导小组”更名为“委员会”——中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会。

        官方的定性是“负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

        更名为四个委员会后,“中央全面深化改革委员会”和“中央财经委员会”分别在3月28日和4月2日召开了第一次会议。与中央财经委员会一样,中央全面深化改革委员会的领导也是上述四位常委:

        主任:习近平

        副主任:李克强、王沪宁、韩正

 

        第一次会议,意义重大。

根据官方报道,中央财经委员会第一次会议研究审定《中央财经委员会工作规则》,这个不难理解,无规则不成方圆。

        政知君注意到,对上述规则官方并未披露其具体内容,但点明了整体方向——强调要加强党中央对经济工作的集中统一领导,做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

        此外,第一次会议聚焦三项内容:金融风险、精准脱贫和环境问题。

        前几天新华社曾发文称,中央财经领导小组“每一次会议的议题,都是习近平总书记精心谋划、深入调研、反复研究、深思熟虑后亲自确定的。每次会议他都亲自主持,对每一个议题,他都发表重要讲话。

        由此可见上述三项内容的重要程度。

        而值得一提的是,中央财经领导小组的决策,会通过小组会议纪要和中央文件形式明确任务分工和责任主体,推动各地各部门落实。
 

 

        更名的4个委员会,分别对应四个办事机构——中央全面深化改革委员会办公室、中央网络安全和信息化委员会办公室、中央财经委员会办公室、中央外事工作委员会办公室。

        而这些办事机构的人员组成也在陆续被披露。

        比如中共中央政治局委员杨洁篪履新“中央外事工作委员会办公室主任”。

        改革前,杨洁篪曾担任中央外事工作领导小组办公室主任。改革后,中央外事工作领导小组更名为“中央外事工作委员会”,办公室主任继续由杨洁篪担任。

        十九届中候补乐玉成则成了中央外事办首位外调者。

 


        前几天,外界通过“外交部官网”得知,担任中央外事工作委员会办公室副主任的乐玉成被调到外交部,履新外交部副部长。

 

        在本轮改革中,党中央决策议事协调机构变动很大,除上述4个更名的情况外,还有其他情况。

        新组建的有中央全面依法治国委员会(办公室设在司法部)、中央审计委员会(办公室在审计署)、中央教育工作领导小组(秘书组设在教育部)。

        不再设立的是“中央维护海洋权益工作领导小组”,有关职责交由中央外事委及其办公室承担,在中央外事工作委员会办公室内设维护海洋权益工作办公室。

        办事机构归口的是“中央机构编制委员会”,其办事机构即“中央编制办”承担中央机构编制委员会日常工作,归口中组部管理。

        职责被整合的是“中央农村工作领导小组办公室”。

        改革方案将中农办的职责,与农业部,国家发改委的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。

 

        议事协调机构中,中农办近期有人事变动。

        在这一轮党和国务院机构改革中,中农办被整合进新组建的农业农村部。原农业部官网目前已改名农业农村部,其官网披露了新部门的领导班子,共13人,其中:

  • 韩长赋任党组书记、部长兼中农办主任

  • 余欣荣任党组副书记、副部长

  • 韩俊任党组副书记、副部长(中农办原主任)

        也就是说,改革后,原来的中农办主任到农业农村部任了副部长,而新的中农办主任则由农业农村部部长兼任。目前披露的情况看,农业农村部现在共两位党组副书记。

         一个背景是,中农办是“中央农村工作领导小组”的办事机构。

        “按照惯例,中央农村工作领导小组不是一个常设机构。它是由国务院分管农业的副总理担任组长,副组长是一些正部级官员,中农办主任是副部级的官员。”政知见请教了一位国务院发展研究中心的相关专家。

        在他看来,中农办转到农业农村部,意味着中农办原本的职责将被整体划到农业农村部,而农业农村部部长韩长赋成了中农办主任,中农办升格,由副部级升为了正部级机构。

        不过,改革后的党中央决策议事协调机构将如何运行,尚待官方披露。

资料 | 新华社  北京日报  澎湃新闻  新京报等

校对 | 项战

 

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